Юрий Титович Шутов родился 16 марта 1946 года в Ленинграде. Окончил кораблестроительный институт. Работал слесарем на заводе, шофёром, бульдозеристом на Колыме и Чукотке. После института - начальник участка в Главленинградстрое, директор ряда предприятий, первый заместитель начальника ЦСУ Ленинграда и области.
Впервые Шутов, тогда ещё мелкий чиновник статистического управления, был арестован в 1981 году по делу о поджоге Смольного. Проведя пять лет в заключении, он был освобождён и реабилитирован. После освобождения был главным механиком строительного треста, директором производственного объединения. Работал советником председателя Ленсовета Анатолия Собчака. Затем написал книгу "Собчачье сердце", посвящённую развитию "демократической" коррупции в Ленинграде. После выхода первой книги его сперва пытались убить, а затем арестовали по заведомо ложному обвинению. В 1992 году Шутова снова арестовали по обвинению в подготовке покушения на азербайджанского президента, но спустя полтора года изменили меру пресечения на подписку о невыезде, а в 1996 году полностью оправдали. Суд вновь оправдал Шутова, признав выдвинутые против него обвинения полностью сфабрикованными.
В 1993 году он выпустил новую книгу - "Собчачья прохиндиада, или Как всех обокрали", в которой продолжил жизнеописание коррумпированного руководства города и страны.
До 1999 года руководил региональной Комиссией Госдумы по проверке в Санкт-Петербурге и Ленинградской области итогов приватизации и ответственности должностных лиц за её негативные результаты, выявил многочисленные факты хищения гос. собственности. В ходе работы этой Комиссии было установлено, что к разграблению городских предприятий и заводов имеет прямое отношение руководство городской прокуратуры в лице горпрокурора Сыдорука и его заместителя. Шутов стал бесстрашно требовать привлечения высокопоставленных должностных лиц к уголовной ответственности. А будучи избранным депутатом Законодательного Собрания от Калининского района, он существенно активизировал свои требования о возмещении государству ущерба, причинённого прокурором города Сыдоруком и его замом Винниченко, но вскоре сам был ими за это арестован и заведомо ложно обвинён во многих тяжких преступлениях, коих, разумеется, не совершал.
16 ноября 1999 года в зале судебного заседания Калининского федерального районного суда на глазах телезрителей всей планеты произошла драма. Судья Петренко, ужаснувшись беззаконию и произволу горпрокуратуры, смело освободила писателя из-под стражи. В зал тут же ворвались люди в масках, вооружённые автоматами, и стали избивать Шутова, а затем схватили его и увезли в неизвестном направлении. Так депутат законодательного органа власти опять оказался в тюрьме.
Приговор Шутову был вынесен только 15 февраля 2006 года. Его и ещё четверых подсудимых приговорили к пожизненному лишению свободы. Тщательный анализ уголовного дела показал: обвинение Юрия Титовича сфабриковано и заведомо ложно. Настанет время, когда его имя будет реабилитировано.